Kansaneläkelaitos antoi 24.10.2006 päätöksen, jonka mukaan A:han ei sovellettu Suomen sosiaaliturvalainsäädäntöä 30.6.2006 alkaen. Sosiaaliturvalainsäädäntöä ei voitu soveltaa, koska vakinaisen Suomessa asumisen edellytykset eivät A:n kohdalla täyttyneet. Häntä ei voitu pitää lain tarkoittamana Suomessa vakinaisesti asuvan henkilön perheenjäsenenä.

A vaati, että häneen sovelletaan Suomen asumisperusteista sosiaaliturvalainsäädäntöä 30.6.2006 alkaen. A:n mukaan hänet pitäisi rinnastaa perheenjäseneksi, koska hän asuu avoliitossa samaa sukupuolta olevan B:n kanssa ja heillä pitäisi tasa-arvon vuoksi olla samat oikeudet kuin heteroseksuaaleilla samassa tilanteessa.

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta muutti valituksenalaista päätöstä ja katsoi, että A:han tuli soveltaa Suomen asumisperusteista sosiaaliturvalainsäädäntöä 1.8.2006 alkaen. Muilta osin vaatimukset hylättiin. Asia palautettiin Kansaneläkelaitokselle toimenpiteitä varten.

Sosiaaliturvalainsäädäntöä sovelletaan Suomessa vakinaisesti asuvaan henkilöön, jolla on Suomessa varsinainen asunto ja koti ja joka jatkuvasti pääasiallisesti oleskelee täällä.

 

Suomeen muuttavan henkilön asumisen vakinaisuutta osoittavina seikkoina otetaan huomioon muun muassa, että hän on Suomessa vakinaisesti asuvan henkilön perheenjäsen.

 

Perheenjäsenellä tarkoitetaan henkilön aviopuolisoa ja hänen tai hänen puolisonsa alle 18-vuotiasta lasta. Puolisoihin rinnastetaan nainen ja mies, jotka jatkuvasti elävät avioliitonomaisissa olosuhteissa yhteisessä taloudessa.

 

Maassa oleskelun, asumisen ja työskentelyn tulee olla laillista. Lisäksi edellytetään, että Suomeen muuttavalla henkilöllä on vähintään yhden vuoden oleskeluun oikeuttava voimassa oleva oleskelulupa, milloin sellainen lupa häneltä vaaditaan.

 

A oli vaatinut asumisperusteisen sosiaaliturvalainsäädännön soveltamista häneen perheenjäsenyyden perusteella. A kertoi asuneensa yhdessä B:n kanssa 4,5 vuotta Isossa-Britanniassa, jonka jälkeen he olivat muuttaneet Suomeen 30.6.2006. A ja B eivät olleet rekisteröineet parisuhdettaan, joten A:ta ei voitu pitää Suomessa vakinaisesti asuvan B:n perheenjäsenenä 30.6.2006 alkaen. Puolisoihin rinnastetaan vain nainen ja mies, jotka jatkuvasti elävät avioliitonomaisissa olosuhteissa yhteisessä taloudessa sekä samaa sukupuolta olevat henkilöt, jotka ovat rekisteröineet parisuhteensa.