| SOSIAALITURVAN MUUTOKSENHAKULAUTAKUNTA | |
| Otsikko: | |
| Asumisperusteista sosiaaliturvalainsäädäntöä ei sovellettu ulkomaille muuttaneeseen henkilöön ja vaatimus suullisen käsittelyn järjestämisestä hylättiin | |
| Ratkaisupäivämäärä: | |
| 21.04.2009 | |
| Diaarinumero: | |
| 13306/07/18 | |
| Tiivistelmä: | |
| Kysymys oli Suomen asumisperusteisen sosiaaliturvalainsäädännön soveltamisesta A:han 31.7.2006 alkaen. Sosiaaliturvalainsäädäntöä ei sovellettu, koska A:n oleskelua ulkomailla ei voitu pitää tilapäisenä eikä opiskelua päätoimisena. Vaatimus suullisen käsittelyn järjestämisestä hylättiin. | |
| Päätös, josta valitettu: | |
Kansaneläkelaitos antoi 4.5.2007 päätöksen, jonka mukaan A:han ei sovelleta Suomen sosiaaliturvalainsäädäntöä 31.7.2006 alkaen. A oleskelee edelleen Yhdysvalloissa ja on ilmoittanut suorittavansa opintoja sveitsiläiseen yliopistoon. Asumisperusteista sosiaaliturvalainsäädäntöä ei sovellettu, koska A:n opintoja ei katsottu päätoimisiksi.
| |
| Vaatimukset muutoksenhakulautakunnassa: | |
A vaati, että häneen sovelletaan Suomen asumisperusteista sosiaaliturvalainsäädäntöä edelleen 31.7.2006 lukien. A vaati, että hänen katsotaan olevan edelleen päätoiminen opiskelija, jonka pääasiallinen asuinpaikka on Suomi. A vetosi siihen, että hän ei kuulu minkään muun maan sosiaaliturvalainsäädännön piiriin. Opiskelu Zürichin yliopistossa oli poikkeuksellisen vaativaa ja A:lta oli kulunut opintoihin tähän mennessä vasta viisi vuotta. Yhdysvalloissa A kertoi viettävänsä runsaasti aikaa seurustelusuhteensa vuoksi. | |
| Ratkaisu: | |
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen sekä vaatimuksen suullisen käsittelyn järjestämisestä. | |
| Perustelut: | |
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta katsoi, että A oli vaatinut suullisen käsittelyn toimittamista Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnassa nimeämällä todistajat, jotka voivat kertoa hänen asumisestaan Suomessa.
Hallintolainkäyttölain mukaan asiassa on toimitettava suullinen käsittely, jos yksityinen asianosainen sitä pyytää. Asianosaisen pyytämä suullinen käsittely voidaan jättää toimittamatta, jos vaatimus jätetään tutkimatta tai hylätään heti tai jos suullinen käsittely on asian laadun vuoksi tai muusta syystä ilmeisen tarpeeton. Jos asianosainen pyytää suullisen käsittely toimittamista, hänen on hallintolainkäyttölain mukaan ilmoitettava, minkä vuoksi sen toimittaminen on tarpeen ja mitä selvitystä hän esittäisi suullisessa käsittelyssä.
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta oli 26.2.2009 päivätyllä kirjeellä tiedustellut A:lta, minkä vuoksi hänen pyytämänsä suullisen käsittelyn toimittaminen on tarpeen ja mitä selvitystä hän haluaa esittää suullisessa käsittelyssä. A ei esittänyt pyydettyä selvitystä. Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta katsoi, että suullista käsittelyä oli asiassa pidettävä ilmeisen tarpeettomana. Suullisella käsittelyllä ei voitu katsoa saatavan ratkaisun kannalta sellaista merkityksellistä lisäselvitystä, joka vaikuttaisi asian ratkaisuun.
Sosiaaliturvalainsäädäntöä sovelletaan Suomessa vakinaisesti asuvaan henkilöön, jolla on Suomessa varsinainen asunto ja koti ja joka jatkuvasti pääasiallisesti oleskelee Suomessa.
Sosiaaliturvalainsäädäntöä ei sovelleta ulkomaille vakinaisesti muuttavaan henkilöön. Sosiaaliturvalainsäädäntöä sovelletaan kuitenkin edelleen Suomessa asuvaan henkilöön, joka tilapäisesti oleskelee ulkomailla, jos oleskelun voidaan arvioida kestävän enintään yhden vuoden.
Sosiaaliturvan soveltamista jatketaan hakemuksesta ulkomailla yli vuoden oleskelevaan henkilöön, jolla on kiinteät siteet Suomeen ja joka on päätoiminen opiskelija.
Asiassa saadun selvityksen mukaan A oli ollut ulkomailla vuodesta 2000 lukien. A oli opiskellut Iso-Britanniassa vuosina 2000 – 2002 ja Sveitsissä vuodesta 2002 lähtien. Vuonna 2005 A oli lähtenyt työharjoitteluun Yhdysvaltoihin. Hän oli edelleen kuitenkin suorittanut opintoja Sveitsissä sijaitsevaan yliopistoon.
| |
| Sovelletut säännökset: | |
| Laki asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön soveltamisesta 4 § ja 7 §, Hallintolainkäyttölaki 38 § | |
| Asiasanat: | |
| Suomessa asuminen, Suomesta muuttaminen, Opiskelu, Suullinen käsittely | |