Kansaneläkelaitos antoi 8.7.2009 päätöksen, jolla hakemus maksuvapautuksesta ajalta 1.2. – 31.3.2009 hylättiin, koska A:ta ei voitu pitää työttömänä.

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen.

Kansaneläkelaitoksen on elatusvelvollisen hakemuksesta jätettävä takautumissaatava perimättä siltä osin kuin elatusavun maksamisen laiminlyönti on johtunut elatusvelvollisen maksukyvyttömyydestä. 

 

Elatusvelvollista pidetään maksukyvyttömänä, jos hänen tulonsa ovat työkyvyttömyydestä, työttömyydestä tai muusta elatusvelvollisesta riippumattomasta syystä elatusavun maksamisen laiminlyönnin ajankohtana olleet enintään 1 000 euroa kuukaudessa. Tulorajaa korotetaan 250 eurolla jokaista elatusvelvollisen huollettavana olevaa alle 18-vuotiasta lasta kohti lukuun ottamatta lasta, jolle elatustuki on myönnetty.

 

Edellä tarkoitettuina tuloina pidetään kaikkia elatusvelvollisen tuloja tulon lähteestä ja veronalaisuudesta riippumatta lukuun ottamatta elatustukilain 21 §:n 3 momentissa mainittuja tuloja.

 

Saadun selvityksen mukaan A:n työnhaku ei ole ollut voimassa 20.2.2008 lähtien. Hän kertoi syyksi sen, ettei olisi kuitenkaan puolison tulojen vuoksi saanut päivärahaa ja lisäksi hän oli raskaana.

 

Elatustukilaissa on mainittu maksukyvyttömyyden syystä esimerkkinä työttömyys. Lakia koskevassa hallituksen esityksessä (HE49/2008) todetaan kuitenkin, että säännös vastaa maksukyvyttömyyden syiden osalta aiempaa käytäntöä. Aiemmassa käytännössä on katsottu, että työttömyys ei saa johtua itsestä eli työttömän on tullut ilmoittautua työttömäksi työnhakijaksi.

 

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta totesi, että pelkästään tulojen jääminen alle laissa säädetyn määrän ei riitä. Maksuvapautuksen myöntäminen edellyttää myös, että maksukyvyttömyys aiheutuu elatusvelvollisesta riippumattomasta syystä. Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta katsoi, ettei A:n tulottomuus ajalla 1.2. – 31.3.2009 johtunut hänestä itsestä riippumattomasta syystä. Tämän vuoksi A:lla ei ollut oikeutta saada maksuvapautusta.