Kansaneläkelaitos antoi 2.4.2009 päätöksen, jolla elatustuki tarkistettiin 1.4.2009 lukien. Päätöksellä myönnettiin elatustukea 124,06 euroa/kk.

A vaati elatustuen maksamista täysimääräisenä kutakin lasta kohti. A kertoi, että kunta oli maksanut hänelle indeksikorotusten mukaisen summan.

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen.

Lapsella on oikeus elatustukeen, kun elatusvelvollinen on laiminlyönyt elatusavun maksamisen.

Kun elatustukea maksetaan elatusavun maksamisen laiminlyönnin perusteella ja kun elatusavun määrä on täysimääräistä elatustukea alhaisempi muusta kuin 6 §:n 3 kohdassa tarkoitetusta syystä, tuki maksetaan vain vahvistetun elatusavun suuruisena.

 

Elatustukilain 6 §:n 3 kohdan mukaisessa tilanteessa elatusapu on vahvistettu maksettavaksi täysimääräistä elatustukea pienempänä elatusvelvollisen puutteellisen elatuskyvyn vuoksi.

 

Elatustukilaissa säädetyt rahamäärät sidotaan hintatason muutoksiin siten kuin eräiden elatusapujen sitomisesta elinkustannuksiin annetussa laissa säädetään. Uusi laki (583/2008) on tullut voimaan 1.4.2009. Elatustukilain mukaiset elatusavut ja elatustuet tarkistetaan 1.1.2010 tämän lain mukaisesti. Vanha laki (660/1966) on ollut voimassa 31.3.2009 asti.

 

A oli tehnyt elatussopimukset B:n kanssa 10.11.2005. Sopimuksen mukaan B:n oli määrä suorittaa elatusapuna 118,15 euroa kuukaudessa jokaisesta lapsesta 1.10.2005 alkaen. Elatusavun määrä 118,15 euroa oli vastannut täysimääräisen elatustuen määrää vuonna 2005. Elatusapuihin oli tehty indeksikorotukset vuoden 2005 jälkeen vuosina 2007 ja 2009. Vanhan eräiden elatusapujen sitomisesta elinkustannuksiin annetun lain (660/1966) mukaan indeksikorotuksia on koskenut niin sanottu yliheittosääntö, jonka mukaan elatusapua, jonka määrä on sopimuksella tai tuomiolla vahvistettu viimeisen korottamisajankohdan jälkeen, ei muuteta vielä seuraavalla korotuskerralla, vaikka indeksikorotus elatusapuihin muuten tulisikin, vaan vasta sitä seuraavalla kerralla. Yliheittosääntö ei ole koskenut elatustukia. A:n elatusapuja ei siten oltu korotettu indeksikorotuksen yhteydessä vuonna 2007, vaan vasta indeksikorotuksella 1.1.2009. Elatusavun määräksi 1.1.2009 alkaen oli saatu 124,06 euroa, kun 118,15 euroa on korotettu viidellä prosentilla.

 

A:n elatusavun määrä oli siten pienempi kuin täysimääräisen elatustuen määrä. Koska elatusavun määrä oli täysimääräistä elatustukea alhaisempi muusta syystä kuin elatusvelvollisen puutteellisen elatuskyvyn vuoksi, maksettiin elatustuki vahvistetun elatusavun suuruisena. Näin ollen A:lla oli oikeus 124,06 euron suuruiseen elatustukeen kuukaudessa kustakin lapsesta.