Kansaneläkelaitos antoi 13.5.2009 päätöksen, jolla myönnettiin elatustuki 1.4.2009 lukien.

A vaati elatustukea 1.2.2009 lukien, koska tuosta alkaen lapset olivat olleet hänen huostassaan.

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen.

Lapsella on oikeus elatustukeen, kun elatusapua ei ole vahvistettu maksettavaksi elatusvelvollisen puutteellisen elatuskyvyn vuoksi.

 

Elatustuki myönnetään hakemuksesta sen kalenterikuukauden alusta, jonka alkaessa edellä säädetyt elatustuen maksamisen edellytykset ovat olleet olemassa. Elatustukea ei ilman erityisen painavaa syytä myönnetä takautuvasti pidemmältä kuin kolmen kalenterikuukauden ajalta ennen sen hakemista.

 

Siirtymäsäännösten mukaan kunta käsittelee ja ratkaisee elatustukihakemukset ja takautumissaatavan perimättä jättämistä koskevat hakemukset, jotka ovat saapuneet ennen elatustukilain voimaantuloa 1.4.2009. Kunnan ratkaisemissa elatustukiasioissa sovelletaan ennen elatustukilain voimaantuloa voimassa ollutta elatusturvalakia, jonka mukaan elatustuki voitiin myöntää vain kolme kuukautta takautuvasti erityisestä syystä. Kansaneläkelaitos käsittelee ja ratkaisee elatustukilain voimaantulosta 1.4.2009 lukien elatustukilain mukaisesti kaikki muut kuin kunnan käsiteltäväksi säädetyt elatustukiasiat. Elatustukilain mukaista elatustukea ei ilman erityisen painavaa syytä myönnetä ajalta ennen lain voimaantuloa 1.4.2009.

 

Asiassa esitetyn selvityksen mukaan 15.4.2009 allekirjoitetuilla elatusapusopimuksilla oli vahvistettu elatusvelvollisen B:n maksettavaksi elatusapua lastensa C:n ja D:n elatukseen 1.2.2009 lukien 0 euroa puutteellisen elatuskyvyn vuoksi. A oli hakenut lastensa puolesta elatustukea Kansaneläkelaitokselle 30.4.2009 saapuneella hakemuksella. A oli kertonut hakemuksen teon viivästyneen, koska E:n kunta oli käsitellyt elatusapuasiaa ensin 1,5 kuukautta ja siirtänyt asian sitten F:n kunnalle, joka oli käsitellyt asiaa yhtä kauan. E:n ja F:n kunnilta saadun selvityksen mukaan elatussopimuksen teko oli viivästynyt, koska osapuolet eivät olleet päässeet sopimukseen. A:lle oli kerrottu, että hän voi viedä asian käräjäoikeuteen, mutta hän oli odottanut vapaaehtoisen sopimuksen syntymistä.

 

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta katsoi, että asiassa ei ollut esitetty erityisen painavaa syytä myöntää elatustukea ennen 1.4.2009. Elatussopimuksen tekemisen viivästymistä osapuolten erimielisyyksien vuoksi ei voitu pitää erityisen painavana syynä myöntää elatustukea takautuvasti.