| SOSIAALITURVAN MUUTOKSENHAKULAUTAKUNTA | |
| Otsikko: | |
| Elatustuen takautumissaatavan periminen työttömältä, kun työnhaussa oli katkoksia | |
| Ratkaisupäivämäärä: | |
| 12.11.2009 | |
| Diaarinumero: | |
| 11850/09/26 | |
| Tiivistelmä: | |
| Kysymys oikeudesta maksuvapautukseen elatusavun takautumissaatavasta. Maksuvapautukseen oli oikeus työttömyydestä johtuvien pienien tulojen vuoksi marraskuulta 2008, vaikka työnhaku oli ollut voimassa vain 26.11.2008 saakka, koska tällä ei arvioitu olleen vaikutusta marraskuun tulojen jäämiseen alle tulorajan. Sen sijaan kuukausilta, jolloin hän ei ollut ilmoittautunut lainkaan työnhakijaksi ja kuukausilta, jolloin työnhaku oli ollut voimassa vain 5 tai 7 päivää, ei maksuvapautusta myönnetty. | |
| Päätös, josta valitettu: | |
Kansaneläkelaitos antoi 11.6.2009 päätöksen, jolla hakemus maksuvapautuksesta ajalta 1.11.2008 - 31.1.2009 hylättiin, koska A:ta ei pidetty työttömänä, koska työnhaku ei ole ollut voimassa koko kalenterikuukauden ajan 1.11.2008 - 31.1.2009 välisenä aikana.
Kansaneläkelaitos antoi 11.6.2009 toisen päätöksen hakemus maksuvapautuksesta ajalta 1.4.2009 - 30.4.2009 hylättiin, koska työnhaku ei ole ollut voimassa koko kalenterikuukauden ajan 1.4.2009 - 30.4.2009 välisenä aikana. | |
| Vaatimukset muutoksenhakulautakunnassa: | |
A vaati maksuvapautusta ajoille 1.11.2008 - 31.1.2009 ja 1.4.2009 - 30.4.2009, koska hän oli ollut koko ajan työttömänä ja etsinyt aktiivisesti työtä. Hän oli vain unohtanut uusia työnhaun ajoittain. | |
| Ratkaisu: | |
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta muutti valituksenalaista päätöstä siten, että takautumissaatava jätetään perimättä ajalta 1.11.2008 – 31.11.2008. Muilta osin valitus hylättiin. | |
| Perustelut: | |
Kansaneläkelaitoksen on elatusvelvollisen hakemuksesta jätettävä takautumissaatava perimättä siltä osin kuin elatusavun maksamisen laiminlyönti on johtunut elatusvelvollisen maksukyvyttömyydestä.
Elatusvelvollista pidetään maksukyvyttömänä, jos hänen tulonsa ovat työkyvyttömyydestä, työttömyydestä tai muusta elatusvelvollisesta riippumattomasta syystä elatusavun maksamisen laiminlyönnin ajankohtana olleet enintään 1 000 euroa kuukaudessa. Tulorajaa korotetaan 250 eurolla jokaista elatusvelvollisen huollettavana olevaa alle 18-vuotiasta lasta kohti lukuun ottamatta lasta, jolle elatustuki on myönnetty.
Edellä tarkoitettuina tuloina pidetään kaikkia elatusvelvollisen tuloja tulon lähteestä ja veronalaisuudesta riippumatta lukuun ottamatta elatustukilain 21 §:n 3 momentissa mainittuja tuloja.
Takautumissaatava jätetään perimättä vähintään yhdeltä kalenterikuukaudelta. Perimättä jätetään koko kalenterikuukauden aikana kertynyt jäljellä oleva takautumissaatava.
Esitetyn selvityksen mukaan A:n työnhaku oli ollut voimassa 25.8.2008 – 26.11.2008, 27.1.2009 – 7.4.2009 ja 19.5.2009 alkaen.
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta totesi, että A:n tulot jäivät alle laissa säädetyn määrän. Maksuvapautuksen myöntäminen edellyttää kuitenkin myös, että maksukyvyttömyys aiheutuu elatusvelvollisesta riippumattomasta syystä. Työttömyyttä ei ajalla 27.11.2008 -26.1.2009 ja ajalla 8.4.2009 - 18.5.2009 voida pitää A:sta riippumattomana syynä, koska hänen työnhakunsa ei ole ollut tuolloin voimassa. Maksuvapautuksen edellytyksiä arvioidaan erikseen jokaisen kalenterikuukauden kohdalta. Joulukuussa 2008, tammikuussa 2009 ja huhtikuussa 2009 työttömyys ei ole johtunut A:sta riippumattomasta syystä, koska hän ei ole ollut tuolloin työnhakijana koko kuukautena tai ainakaan merkittävänä osana kuukautta. Sen sijaan marraskuussa 2008 A on ollut työnhakijana 26.11.2008 saakka. Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta arvioi, että hänen laiminlyöntinsä ilmoittautua työnhakijaksi myös loppukuuksi ei ole vaikuttanut hänen mahdollisuuksiinsa nostaa marraskuun tulot yli tulorajan. Tämän vuoksi hänellä oli oikeus maksuvapautukseen ajalta 1.11.2008 – 31.11.2008, mutta ei ajoilta 1.12.2008 – 31.1.2009 ja 1.4.2009 – 30.4.2009. | |
| Sovelletut säännökset: | |
| Elatustukilaki 21 § | |
| Asiasanat: | |
| Elatustuki, Maksuvapautus, Itsestä riippumaton syy | |