Kansaneläkelaitos antoi 3.6.2009 päätöksen, jolla hakemus maksuvapautuksesta ajalta 1.4.2009 - 30.4.2009 hylättiin, koska A:n tulot ylittivät kyseisenä aikana laissa säädetyn tulorajan.

A vaati maksuvapautusta ajoilta 1.4.2009 - 30.4.2009. Tälle ajalle myönnetystä sairauspäivärahasta oli takaisinperitty työttömyyskorvausta, joten tulot eivät olleet Kansaneläkelaitoksen päätöksen mukaiset.

Kansaneläkelaitoksen on elatusvelvollisen hakemuksesta jätettävä takautumissaatava perimättä siltä osin kuin elatusavun maksamisen laiminlyönti on johtunut elatusvelvollisen maksukyvyttömyydestä.

 

Elatusvelvollista pidetään maksukyvyttömänä, jos hänen tulonsa ovat työkyvyttömyydestä, työttömyydestä tai muusta elatusvelvollisesta riippumattomasta syystä elatusavun maksamisen laiminlyönnin ajankohtana olleet enintään 1 000 euroa kuukaudessa. Tulorajaa korotetaan 250 eurolla jokaista elatusvelvollisen huollettavana olevaa alle 18-vuotiasta lasta kohti lukuun ottamatta lasta, jolle elatustuki on myönnetty.

 

Edellä tarkoitettuina tuloina pidetään kaikkia elatusvelvollisen tuloja tulon lähteestä ja veronalaisuudesta riippumatta, kuitenkin lukuun ottamatta:

1) vammaisetuuksista annetun lain mukaisia vammaisetuuksia;

2) erityisistä kustannuksista saatuja korvauksia, kuten ylläpitokorvauksia, matkapäivärahoja, matkakustannusten korvauksia ja sairaanhoitokustannusten korvauksia;

3) sosiaalietuuksien yhteydessä maksettavia lapsikorotuksia;

4) toimeentulotuesta annetun lain mukaista toimeentulotukea;

5) maahanmuuttajan erityistuesta annetun lain mukaista erityistukea;

6) muuta 1–5 kohdassa mainittua tuloa vastaavaa tuloa.

 

Takautumissaatava jätetään perimättä vähintään yhdeltä kalenterikuukaudelta. Perimättä jätetään koko kalenterikuukauden aikana kertynyt jäljellä oleva takautumissaatava. Maksuvapautusta ei myönnetä ilman erityisen painavaa syytä takautuvasti pidemmältä kuin yhden vuoden ajalta ennen sen hakemista.

 

A oli ollut huhtikuussa 2009 työkyvytön koko kuukauden ajan. Hän oli jättänyt sairauspäivärahahakemuksen Kansaneläkelaitokselle 6.3.2009. Kansaneläkelaitos oli hakemuksen perusteella myöntänyt 9.4.2009 antamallaan päätöksellä sairauspäivärahan ajalle 9.2.2009 – 31.1.2010. Päiväraha ajalta 9.2.2009 – 16.3.2009 yhteensä 873,27 euroa on maksettu 15.4.2009 ja siitä oli kuitattu 837,99 euroa työmarkkinatuen takaisinperintään. Päiväraha ajalta 17.3.2009 – 16.4.2009 yhteensä 704,25 euroa oli maksettu 16.4.2009. A:lle oli lisäksi maksettu huhtikuussa asumistukea 66,62 euroa.

 

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta totesi, että A oli huhtikuussa 2009 ollut maksukyvytön työkyvyttömyydestä johtuen. Hänen tulonsa olivat jääneet ajalla 1.4.2009 – 30.4.2009 alle 1000 euron. Lähtökohtaisesti tulorajaa tarkastellaan bruttotulojen mukaan kuukausikohtaisesti ja tulojen maksupäivän mukaan. Tässä tapauksessa huhtikuulle ei kuitenkaan voitu laskea tuloksi työmarkkinatuen takaisinperintään käytettyä osaa sairauspäivärahasta, koska A:lle itselleen ei ollut todellisuudessa maksettu huhtikuussa työmarkkinatuen kuittaukseen käytettyä osaa sairauspäivärahasta. Kuittaus ei rinnastu veroihin tai muihin velkoihin, koska tässä tapauksessa kuittaustilanne ja sairauspäivärahan maksu kerralla kahdelta kuukaudelta olisi voitu välttää, jos sairauspäivärahahakemus olisi ratkaistu heti sen saavuttua. Kuukauden käsittelyaika hakemukselle ei ole sinänsä poikkeuksellinen eikä kohtuuttoman pitkä, mutta hakemuksen käsittelyaika ei voi johtaa siihen, että maksuvapautuksen edellytykset eivät täyty, vaikka ne muuten olisivat täyttyneet.