Kansaneläkelaitos antoi 28.5.2012 kaksi päätöstä, joilla hakemus maksuvapautuksesta hylättiin ajalta 1.4.2012 – 29.2.2012. Hakemuksen hylkäämisen syynä oli, että hakemuksessa ilmoitettu maksukyvyttömyyden syy ei ollut riittävä peruste maksuvapautuksen myöntämiselle, ja huhtikuulta ei oltu saatu pyydettyä selvitystä työttömyydestä ja maksetusta bruttotulosta.

A vaati maksuvapautuksen myöntämistä ajalta 1.4.2012 – 29.2.2012. A vetosi siihen, että hänen tulonsa ovat olleet alle Kansaneläkelaitoksen tulorajojen.

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen.

Kansaneläkelaitoksen on elatusvelvollisen hakemuksesta jätettävä takautumissaatava perimättä siltä osin kuin elatusavun maksamisen laiminlyönti on johtunut elatusvelvollisen maksukyvyttömyydestä.

 

Elatusvelvollista pidetään maksukyvyttömänä, jos hänen tulonsa ovat työkyvyttömyydestä, työttömyydestä tai muusta elatusvelvollisesta riippumattomasta syystä elatusavun maksamisen laiminlyönnin ajankohtana olleet enintään 1008 euroa kuukaudessa vuonna 2011 ja 1044 euroa kuukaudessa vuonna 2012. Tulorajaa korotetaan 252 eurolla vuonna 2011 ja 261 eurolla vuonna 2012 jokaista elatusvelvollisen huollettavana olevaa alle 18-vuotiasta lasta kohti lukuun ottamatta lasta, jolle elatustuki on myönnetty.

 

Edellä tarkoitettuina tuloina pidetään kaikkia elatusvelvollisen tuloja tulon lähteestä ja veronalaisuudesta riippumatta lukuun ottamatta elatustukilain 21 §:n 3 momentissa mainittuja tuloja eli muun muassa sosiaalietuuksien lapsikorotuksia.

 

A:lle oli maksettu 29.4.2011 sekä 2.5.2011 ansiosidonnaista päivärahaa 1 260,60 euroa, mikä ilman lapsikorotuksia huomioituina on 1 117,40 euroa. A oli aloittanut yritystoiminnan ja saanut siihen starttirahaa 2.5.2011 lukien. A:llä oli YEL-vakuutus voimassa 1.11.2011 lukien.

 

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta totesi, että elatusvelvollisen maksukyvyttömyyttä arvioitaessa hänen tulojaan tarkastellaan sen kalenterikuukauden ajalla, jolloin elatusavun maksamisen laiminlyönti on tapahtunut. Tulojen maksamisajankohta on siten ratkaiseva eli elatusvelvollisen tuloina otetaan huomioon kaikki kalenterikuukauden aikana maksetut tulot riippumatta siitä, miltä ajalta ne ovat kertyneet. Tulot otetaan huomioon bruttomääräisinä.

 

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta totesi, että A:n tulot ylittivät ajalla 1.4.2011 – 31.5.2011 laissa säädetyn tulorajan 1 008,00 euroa, eikä hänelle siten voitu lain mukaan myöntää maksuvapautusta elatusapuvelan takautumissaatavan perinnästä ajalta 1.4.2011 – 31.5.2011.

 

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta totesi edelleen, että maksuvapautuksen myöntäminen edellyttää pienien tulojen lisäksi myös sitä, että maksukyvyttömyys aiheutuu elatusvelvollisesta riippumattomasta syystä. Pieniä yritystoiminnan tuloja ei pidetty tällaisena elatusvelvollisesta riippumattomana syynä. Asiassa ei katsottu olevan merkitystä sillä, että A oli aloittanut yritystoiminnan 2.5.2011 ja hän on saanut siihen starttirahaa 2.5.2011 lukien. A:lla ei siten ollut oikeutta saada maksuvapautusta elatusapuvelan valtion saatavan perinnästä ajalta 1.6.2011 – 29.2.2012, vaikka tulot olisivatkin alittaneet laissa säädetyn tulorajan.

 

Päätös on annettu vahvennetussa jaostossa.