Kansanelälaitos oli 7.9.2017 antanut yleistä asumistukea koskevan päätöksen. Asumismenoina 1.10.2017 lukien oli huomioitu vuokra 207 euroa.

A vaati koko vuokran huomioimista. Hän vetosi siihen, että vuokrasopimus on hänen nimellään ja hän joutuu maksamaan koko vuokran yksin, vaikka asunnossa asuukin hänen vanhempansa ja veljensä. Kukaan heistä ei ole oikeutettu sosiaaliturvaan.

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen.

Yleisestä asumistuesta annetun lain 2 §:n mukaan ruokakuntaan pysyvästi kuuluvaksi katsotaan vain Suomessa asuva henkilö. Tämän lain soveltaminen ratkaistaan asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön soveltamisesta annetun lain mukaan.

Asiassa esitetyn selvityksen mukaan A:n asumistuki oli tarkistettu 1.10.2017 lukien tulojen muutoksen vuoksi. Vuokrasopimuksen mukaan vuokra oli 828 euroa kuukaudessa sisältäen neljän hengen vesimaksun. A:n lisäksi asunnossa asuvina oli huomioitu hänen vanhempansa ja veljensä eli yhteensä neljä henkilöä. Vanhemmat ja veli eivät kuitenkaan olleet kuuluneet Suomen sosiaaliturvajärjestelmän piiriin. A:n asumismenoina oli siten huomioitu vain neljännes koko asunnon asumismenoista eli 207 euroa.

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta totesi, että ruokakunnan jäsenenä voidaan ottaa huomioon vain Suomen sosiaaliturvaan kuuluva henkilö. A:n sukulaisia ei siten voitu lukea ruokakunnan jäseniksi ennen Suomen sosiaaliturvaan kuulumistaan.

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta totesi lisäksi, että ruokakuntaan kuulumattomien, mutta asunnossa asuvien henkilöiden osuutta asumismenoista ei voida ottaa huomioon asumistuen saajan asumismenoina. A:n asumismenoina voitiin siten ottaa huomioon vain hänen oma osuutensa asumismenoista. Kansaneläkelaitoksen päätöstä ei siten voitu muuttaa A:n vaatimalla tavalla.