Kansaneläkelaitos antoi 5.3.2018 päätöksen, että asumistuen tarkistusedellytykset eivät täyty 1.5.2018 lukien ja asumistuki jatkuu entisen suuruisena.

A vaati asumistuen uudelleentarkistusta vedoten siihen, että hän haki asumistukea ainoastaan ajalle 1.4. – 30.6.2018, jolloin hänellä ei ole tuloja. Opintotuki loppui maaliskuussa 2018 ja hän valmistui ammattikorkeakoulusta 30.6.2018 jälkeen.

Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen.

Asumistukea laskettaessa kuukausitulona otetaan huomioon ruokakunnan jäsenen jatkuvat tai vuosittain toistuvasti saamat bruttotulot lukuun ottamatta yleisestä asumistuesta annetun lain 15 §:ssä tarkoitettuja etuoikeutettuja tuloja. Kuukausituloksi voidaan arvioida vähintään työmarkkinatuen suuruinen tulo, jollei voida osoittaa, että henkilöllä ei ole mahdollisuutta hankkia vastaavan suuruista tuloa.

Ruokakunnan jäsenen yhteenlasketuista palkkatuloista ja yleisestä asumistuesta annetun lain 12 §:n 4 momentin 1 kohdan mukaisista tuloista vähennetään 300 euroa kuukaudessa asumistuen määrää laskettaessa.

Jatkuvana tulona pidetään vähintään kolmen kuukauden ajan tuen myöntämis- tai tarkistamisajankohdasta jatkuvaa tuloa.

Jos tulot vaihtelevat edellä tarkoitetun kolmen kuukauden aikana, jatkuva kuukausitulo lasketaan keskiarvotulona sen tulon perusteella, jota ruokakunnan arvioidaan saavan vuoden aikana.

Asumistukea on tarkistettava, jos ruokakunnan jatkuvat kuukausitulot ovat nousseet vähintään 400 euroa tai alentuneet vähintään 200 euroa. Ruokakunnan kuukausitulojen muutosta arvioitaessa ruokakunnan yhteenlasketuista palkkatuloista ja yleisestä asumistuesta annetun lain 12 §:n 4 momentin 1 kohdan mukaisista tuloista tehdään 13 §:n mukainen ansiotulovähennys. Asumistuki tarkistetaan kuukausitulojen muutoksen perusteella sitä kuukautta seuraavan kuukauden alusta, jonka 1 päivästä mainitussa kohdassa tarkoitettu tulojen muutos on voimassa.

A:lla oli ollut yleinen asumistuki 30,96 euroa kuukaudessa maksussa Kansaneläkelaitoksen 24.7.2017 annetun lainvoimaisen päätöksen perusteella. Ruokakunnan tuloina oli päätöksessä otettu huomioon 2 060,00 euroa kuukaudessa 1.9.2017 lukien.

A oli hakenut asumistuen tarkistusta 1.4.2018 tapahtuneen tulojen muutoksen vuoksi, koska hänen opintotukensa oli loppunut maaliskuussa 2018. A:n arvioitu valmistumisajankohta oli hakemuksen mukaan kesäkuussa 2018. Puolisolla oli palkkatuloa 2 110,00 euroa kuukaudessa.

Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta totesi, että koska opintotuki oli päättynyt 31.3.2018, oli tulojen muutos voimassa huhtikuun 1 päivästä 2018. Näin ollen tarkistusajankohta olisi ollut seuraavan kuukauden alusta eli 1.5.2018. Opiskelijalle voitiin arvioida tuloksi työmarkkinatuki valmistumisen jälkeiselle ajalle eli 1.7.2018 lukien. Koska tulot vaihtelivat tarkistusajankohdasta 1.5.2018 lukien seuraavan kolmen kuukauden aikana, A:lle laskettiin keskiarvotulo siten, että ajalle 1.5.2018–30.6.2018 huomioitiin tuloa 0,00 euroa ja ajalle 1.7.2018–30.4.2019 työmarkkinatuki 6 966,00 euroa. Keskiarvotuloksi saatiin 6 966,00 €: 12 kk = 580,50 euroa kuukaudessa. Ruokakunnan tulot ansiotulovähennyksen jälkeen olivat 2 390,50 euroa kuukaudessa. Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta totesi, ettei ruokakunnan jatkuvissa kuukausituloissa ollut tapahtunut tarkistuksen aiheuttavaa muutosta. Näin ollen Kansaneläkelaitos oli lain mukaan ja oikein jatkanut asumistuen maksamista entisen suuruisena 1.5.2018 lukien.