Kansaneläkelaitos antoi 30.11.2022 päätöksen, jolla A:n takuueläke tarkistettiin 1.11.2022 alkaen, koska eläke tarkistetaan kahden vuoden välein. Ulkomaan tulona huomioitiin Venäjän eläkerahaston maksama vanhuuseläke.

A vaati suurempaa takuueläkettä myönnettäväksi 1.11.2022 lukien. A vetosi siihen, että hänellä ei ole mahdollisuutta saada eläkettä Venäjältä. Myöskään pankkisiirto ei onnistu, koska Suomen pankki ei ota vastaan ruplia.

Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen.

Jos takuueläkkeen saaja saa takuueläkkeestä annetun lain 9 §:n 2 momentin mukaista muualta kuin Suomesta maksettavaa eläkettä tai korvausta, takuueläke tarkistetaan myös, kun takuueläkkeen alkamisesta tai edellisestä tarkistamisesta on kulunut kaksi vuotta (määräaikaistarkistus).

Täysimääräisestä tai takuueläkkeestä annetun lain 8 §:n 2 tai 3 momentin mukaan lasketusta takuueläkkeen määrästä vähennetään muun muassa seuraavien hakijan jatkuvasti tai vuosittain toistuvasti saamien eläketulojen (vuositulo) määrä:

1. kansaneläke ja kansaneläkelain mukainen perhe-eläke;
2. kansaneläkelain voimaanpanosta annetun lain 4 ja 5 §:n mukainen leskeneläke; ja
3. työ- tai virkasuhteeseen, yrittäjätoimintaan tai luottamustehtävään perustuva eläke ja perhe-eläke.

Takuueläkkeen määrää vähennetään myös edellä tarkoitettua eläkettä tai korvausta vastaavan taikka takuueläkettä vastaavan ulkomailta maksettavan jatkuvan eläkkeen ja korvauksen määrällä.

Valituksenalaisella päätöksellä Kansaneläkelaitos oli tarkistanut A:n takuueläkkeen 1.11.2022 alkaen, koska eläke tarkistetaan kahden vuoden välein. A:n takuueläkkeen määrää vähensi Venäjän eläkerahaston maksama vanhuuseläke. Valituksenalaisessa päätöksessä Kansaneläkelaitos oli huomioinut Venäjän eläkerahaston maksaman vanhuuseläkkeen seuraavasti:

32 574.32 RUB/kk x 12= 390 891.84 RUB/v = 6 619.28 EUR/v. Valuuttakurssi oli huomioitu sen kurssin mukaan, mitä Oanda oli vahvistanut 3.10.2022 tasoon (1 RUB = 0.016934 EUR). Valuutta oli muunnettu sen kurssin mukaan, joka oli käytettävissä eläkkeen tarkistamista edeltäneen kuukauden ensimmäisenä pankkipäivänä. Lähtökohtaisesti Kansaneläkelaitos käyttää Venäjän eläkkeen valuuttamuunnoksissa Euroopan keskuspankin (EKP) muuntokurssia. Koska 1.3.2022 jälkeen EKP ei ole vahvistanut ruplan kurssia, Kansaneläkelaitos käyttää muita valuuttamarkkinoita operoivia yrityksiä kuten Oandaa, kunnes EKP vahvistaa taas viitekurssin Venäjän ruplalle.

Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta totesi, ettei valituksenalaisen päätöksen muuttamiselle ole perusteita. Saatujen selvitysten perusteella Venäjän eläkerahasto ei ollut lakkauttanut A:n vanhuuseläkettä. A:lla oli siis edelleen oikeus Venäjän eläkkeeseen, vaikka sitä ei ajankohtaisesti maksettu Suomeen. Näin ollen Venäjän eläke tuli ottaa huomioon takuueläkkeen määrässä 1.11.2022 alkaen eikä A:lla ollut oikeutta suurempaan takuueläkkeeseen kuin valituksenalaisella päätöksellä oli myönnetty eli 334,02 euroa kuukaudessa 1.11.2022 lukien.