Kansaneläkelaitos antoi 5.12.2006 päätöksen, jolla A:n asumistukihakemus 1.12.2006 alkaen hylättiin, koska tulot ylittivät asumistukeen oikeuttavan rajan.

A vaati, että hänelle ei tule arvioida palkkatuloa ajalle 16.5. – 3.9.2007, koska hän ei enää aio mennä samalle työnantajalle. Hän valmistui keväällä 2006 ja oli etsimässä oman alansa vakituista työtä. Toistaiseksi hän sai työttömyyspäivärahaa.

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen.

Asumistuen suuruus on 80 prosenttia siitä kohtuullisten asumismenojen määrästä, joka ylittää asunnon sijainnista, ruokakunnan koosta ja ruokakuntaa kuuluvien henkilöiden pysyvien kuukausitulojen yhteismäärästä riippuvan euromääräisen perusomavastuuosuuden. Valtioneuvosto antaa vuosittain asetuksella säännökset perusomavastuun määrästä.

 

Jos kuukausitulot vaihtelevat, pysyvä kuukausitulo lasketaan keskiarvotulona sen tulon perusteella, joka ruokakunnan voidaan kohtuullisen arvion mukaan edellyttää saavan vuoden aikana.

Esitetyn selvityksen mukaan A sai työttömyysturvaetuutta. Hän ei ollut vielä työllistynyt valmistumisensa jälkeen. Kansaneläkelaitos oli ottanut keskiarvotuloa arvioidessaan työttömyysturvaetuuden lisäksi huomioon ansiotuloja ajalle 16.5. – 3.9.2007, koska A:ta pidettiin kausityöntekijänä. Hän oli ollut ainakin neljänä kesänä työssä samalla työnantajalla vuosina 2002-2006. Kesällä 2004 hän oli suorittamassa asepalvelusta. 

 

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta totesi, että vakiintuneen ratkaisukäytännön mukaan henkilön työskennellessä saman työnantajan palveluksessa säännöllisin väliajoin, häntä pidetään niin sanottuna kausityöntekijänä. Tällöin asumistukea määrättäessä hänen pysyvän kuukausitulonsa laskemisessa voidaan ottaa huomioon palkkatulot oletetulta työssäoloajalta. Palkkatulot voidaan lisätä laskelmaan, vaikka työnteon jatkumisesta ei vielä olisi varmuutta. Koska A oli työllistynyt jo useana edeltävänä keväänä samalle työnantajalle, eikä ollut antanut selvitystä työllistymisestään toisen työnantajan palvelukseen, oli häntä pidettävä kausityöntekijänä. Asumistukea määrättäessä hänen oletettu työtulonsa voitiin ottaa huomioon keskiarvotuloa määrättäessä.

 

Muutoksenhakulautakunta katsoi, että Kansaneläkelaitos oli määrännyt A:n asumistuen ajalle 1.12.2006 - 30.11.2007 asumistukilain mukaan.