Asumistukilain mukaan asumistukea on tarkistettava, jos ruokakunnan pysyvät kuukausitulot nousevat vähintään 300,00 euroa. Asumistuki tarkistetaan tällöin sen kuukauden alusta lukien, josta muuttuneita tai uusia tuloja ansaitaan koko kuukaudelta. Kuitenkin, jos asumistuen määrän tarkistaminen johtuu siitä, että ruokakunnan jäsen työllistyy saatuaan välittömästi ennen työllistymistään yhdenjaksoisesti vähintään vuoden ajan työttömyysturvalain mukaista peruspäivärahaa tai työmarkkinatukea, tulojen noususta tehtävä tarkistus tehdään kolme kuukautta myöhäisemmästä ajankohdasta kuin se pääsäännön mukaan tehtäisiin.

 

Esitetyn selvityksen mukaan A oli aloittanut osa-aikatyön 1.4.2007 oltuaan tätä ennen työttömänä. Hänen tulonaan oli vähintään vuoden ajan työllistymistä edeltävästi ollut peruspäiväraha tai työmarkkinatuki. Ansiotyön oli tarkoitus kestää 31.10.2007 saakka. Hänelle maksettiin palkan lisäksi soviteltua työmarkkinatukea kyseiseltä ajalta. A:n pysyväksi kuukausituloksi oli asumistukea määrättäessä ennen hänen työllistymistään katsottu työmarkkinatuen suuruinen määrä. 1.4.2007 lukien hän sai valituksenalaisen päätöksen mukaan palkkaa osa-aikatyöstä 981,93 euroa sekä soviteltua työmarkkinatukea 46,44 euroa kuukaudessa.

 

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta totesi, että asumistukilain 15 §:n 4 momentti koskee niin sanottuja pitkäaikaistyöttömiä. Lainkohdan tarkoituksena on kannustaa työttömien henkilöiden työhön hakeutumista. Tarkoitus on, että lyhytaikaistenkin työsuhteiden vastaanottaminen olisi kannattavaa, ja sitä kautta mahdollisesti työmarkkinoille sijoittuminen pysyvämminkin. Hallituksen esityksessä (HE 135/2005) ei ole otettu kantaa työllistymisen käsitteeseen. Siinä ei ole rajattu tietyllä tavalla järjestettyjä tai palkattuja töitä asumistukilain ulkopuolelle. Sen sijaan siinä on mainittu, että lainmuutosta olisi sovellettava niihin välitarkistuksiin, joissa ruokakunnan jäsenen tulojen nousu johtaisi asumistuen tarkistamiseen. Oleellista on siten tulojen nousu, ei työllistymisen tapa.

 

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta katsoi, että sovitellun työmarkkinatuen maksaminen ei ole este soveltaa asumistukilain 15 §:n 4 momentin tarkistusajankohdan lykkäyssäännöstä tulojen noustua vähintään 300 euroa. Muutoksenhakulautakunta katsoi, että Kansaneläkelaitoksen tulee tarkistaa A:n asumistuki 1.7.2007 lukien.

 

Kansaneläkelaitos ei ollut antanut päätöstä asumistuen takaisinperimisestä. Siten Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta jätti valituksen tutkimatta siltä osin kuin se koskee takaisinperintää.